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廖淑萍:中日韩领导人会晤 助推东北亚经贸合作回暖【金融时报】

2018-05-11

5月9日,国务院总理李克强出席在日本举行的第七次中日韩领导人会议。这是距2015年11月以来时隔两年半三国领导人再次会晤,对深化中日韩合作、促进东北亚地区乃至世界的和平稳定与发展具有重要意义和深远影响。

近来,中日韩关系向好迹象明显。过去几年,受历史问题、地缘政治环境等因素影响,中日韩各方关系遭遇障碍,三国政治交往、经贸合作等受阻。但今年以来,朝鲜半岛局势积极互动因素不断增多,中日和中韩关系出现改善和向好发展势头。一方面,日本自去年以来接连释放改善对华关系的信号,中方亦给予了积极回应。去年6月,日本官方正式表态愿意参与“一带一路”建设,12月又派出了历史上规模最大的经济代表团访华。今年是《中日和平友好条约》缔结40周年,这成为中日关系回暖的重要契机。另一方面,2017年12月,韩国总统文在寅访华,开启了中韩关系破冰之旅,带动两国经贸往来再度复苏。此次中日韩三国领导人举行会谈,既是三国关系向好的重要体现,也打开了东北亚合作的新局面。

中日韩自贸区建设将成为东北亚合作的重点。中日韩是东北亚地区三个最大的经济体。自1999年中日韩举行首次领导人会议以来,三国在经贸、财金、交通、文化、教育、环境、卫生和灾害管理等领域的交流与合作成果丰硕,签署了中日韩投资协定,举行了13轮中日韩自贸协定谈判。2017年,中日韩经济总量达到18.4万亿美元,在全球的占比超过23%,在世界经济版图中成为重要的一极;三国间贸易额近6700亿美元,人员往来超过2800万人次。

当前,中日韩自贸区建设是三国合作的重中之重。中日韩自贸区谈判于2012年11月启动,目前已在货物贸易、服务贸易、投资等重要议题取得了积极进展。美国总统特朗普上台后奉行“美国优先”,在全球掀起贸易摩擦,给世界经济全球化带来巨大挑战。中日韩都是全球价值链分工体系的重要成员,三国的发展既得益于自由贸易,也都主张自由贸易。此次李克强总理呼吁加快中日韩自贸区谈判进程、维护以规则为基础的多边自由贸易体系,既是三国的共同呼声,也是对美国贸易保护主义和单边主义做法最强有力的反击,将为提升区域经济一体化水平注入新的动力。

未来,东北亚地区在能源、金融、“一带一路”等领域合作空间巨大。一是能源市场建设需求迫切。目前,中国、日本和韩国分别是世界第一大、第四大和第五大原油进口国。此外,中国还是世界第一大煤炭消费国,日本、韩国分别是世界第一大、第二大液化天然气和煤炭进口国。三国作为全球重要的能源消费与进口大国,在应对“亚洲溢价”问题、维护能源安全等方面有着广泛的共同利益和诉求,亟待加强在能源开发、基础设施、技术创新等领域的全方位合作。推动以中日韩为核心的东北亚能源共同市场的建设显得尤为迫切。二是货币金融合作有待完善。东北亚国家的外贸依存度较高,容易受到美元汇率波动、资本外流等外部风险影响。当前,美联储加息步伐加快,国际地缘政治冲突不断,全球金融市场动荡加剧,对东北亚地区金融稳定构成威胁。东北亚地区应加强货币金融合作,以中日韩外汇储备库为基础,筑牢地区金融安全网,不断增强抵御金融危机的能力。三是共同推进“一带一路”建设。中日韩处于全球价值链分工的不同阶段,三国既可以在物流建设、节能环保、医疗养老、科技创新等领域进行合作,实现优势互补,也可以共同开拓东南亚、俄罗斯、蒙古等第四方市场,推动东北亚地区基础设施互联互通、能源资源开发,不断提升地区经济实力,推动区域合作向更广领域、更高层次迈进。

在当前形势下,中日韩作为世界三个主要经济体和本地区重要国家,对维护经济全球化和贸易投资自由化便利化、引领区域一体化进程、维护地区和平稳定负有重要责任。时隔两年半后恢复的三国领导人第七次会晤,受到世界的关注,也值得期待。(作者为中国银行国际金融研究所高级研究员)

来源:金融时报  2018-05-10

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